关于印发《县委党建工作领导小组2019年工作要点》的通知

  

沙党建文〔2019〕1号

关于印发《县委党建工作领导小组2019年工作要点》的通知

     

各镇党委,沙洋经济开发区党委,滨江新区党委,新港区党工委,县人武部党委,县委各部委,县级国家机关各办、局党委(党组、总支、支部),各人民团体党组(支部):

  《县委党建工作领导小组2019年工作要点》已经县委常委会研究同意,现印发给你们,请结合实际抓好贯彻落实。

  

                                             

                                                                  中共沙洋县委党建工作领导小组

                                                                        2019年5月23日

  


县委党建工作领导小组2019年工作要点

  

  今年全县党的建设工作总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的十九大和习近平总书记视察湖北重要讲话精神,全面贯彻新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线,坚定不移加强党的全面领导,树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”,以党的政治建设为统领,全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设,把制度建设贯穿其中,巩固发展反腐败斗争压倒性胜利,强化问题导向,增强风险意识,抓好基层基础,推动全面从严治党各项举措落地见效,切实增强各级党组织创造力、凝聚力、战斗力,为沙洋走在汉江平原振兴发展示范区前列提供坚强组织保证。

    一、坚决做到“两个维护”,扎实推进党的政治建设

  1.坚持把党的政治建设摆在首位。把“两个维护”作为最根本的政治纪律和政治规矩,坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践。建立健全坚持和加强党的全面领导的组织体系、制度体系和工作机制,压紧压实管党治党政治责任。贯彻落实《中共中央关于加强党的政治建设的意见》,严格请示报告制度,严肃查处“七个有之”“两面派”“两面人”问题和贯彻落实党中央决策部署不坚决、打折扣、搞变通等行为,同破坏党的团结统一、损害党中央权威的言行作坚决斗争。(县委办、县纪委机关、县委组织部)

  2.严肃党内政治生活。严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,加大对“三会一课”“支部主题党日”和组织生活会等制度执行情况的监督检查力度,着力纠正党内政治生活不严肃不健康等问题,切实增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性和战斗性。落实并完善领导班子民主生活会“六制一评”机制,强力推行民主生活会列席指导、及时叫停、责令重开、整改通报等制度,坚决防止和克服党内政治生活一团和气、评功摆好、明哲保身倾向。(县纪委机关、县委组织部、县委办、县委宣传部、县委巡察办)

  3.防范政治风险。牢固树立总体国家安全观,教育引导党员干部居安思危,不断增强政治敏锐性和政治鉴别力,深入开展矛盾纠纷大排查、大化解、大稳控,坚决抵御和依法处置境外反华势力利用宗教进行渗透活动。认真落实各级党委(党组)意识形态工作责任制,完善舆情监测预警、分析研判和应对处置机制,全力保障政治安全和意识形态安全。(县委办、县纪委机关、县委组织部、县委宣传部、县委政法委、县委网信办、县委巡察办)

  4.提高领导干部政治能力。加强领导班子和领导干部政治建设、政治管理、政治考核。抓好政治能力培训,教育引导各级领导干部增强斗争精神和斗争能力。突出“关键少数”,加强对领导干部的政治监督。严明政治纪律和政治规矩。认真履行整改政治责任,对照中央脱贫攻坚、扫黑除恶等专项巡视反馈湖北问题,结合沙洋党建工作实际开展自查整改。(县委办、县委组织部、县纪委机关、县委政法委)

  二、坚持守正创新,推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想往深里走

  5.扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。按照中央、省委、市委统一部署,组织开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,教育引导党员干部夯实“压舱石”,树牢“四个意识”、坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”。(县委组织部、县委办、县委宣传部)

  6.坚持不懈推动理论武装。抓好各级党委(党组)中心组学习,建立机关干部定期学习制度,强化集体研讨、专家点评、个人自学、专题调研、带头讲学、年终述学、报告通报、督促检查、学习考核、档案管理“十项制度”建设。用好管好“学习强国”学习平台,让党员干部学思践悟成为常态,形成习惯。充分发挥“一团八队”力量,开展常态化宣讲,持续推动习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神进企业、进农村、进机关、进校园、进社区、进军营、进网站。(县委宣传部、县委统战部、县委党校、团县委、县总工会党组、县妇联党组、县工商联党组、县民政局党组、县教育局党组、各镇区党委)

  7.精心组织庆祝中华人民共和国成立70周年系列活动。深入开展理想信念教育、革命历史教育、爱国主义教育、改革开放教育。全媒体开设“庆祝中华人民共和国成立70周年”专题专栏,开展“我和我的祖国”等群众性主题教育活动。深化“九久入户”工程,举办社会主义核心价值观广场舞比赛、庆祝新中国成立70周年演讲比赛等活动。组织“书香沙洋”全民阅读活动。举办第六个“烈士纪念日”活动,开展沙洋县第八个全民国防教育月活动。选树一批政治过硬、改革创新、干事创业等方面的先进典型。(县委宣传部、县委组织部、县人武部、县委党校、县文旅局党组、县退役军人事务局党组、各镇区党委)

  8.有针对性开展干部教育培训。落实我省贯彻实施《2018—2022年全国干部教育培训规划》的意见,把理想信念教育作为干部教育培训的首要任务,精心设计培训内容,办好春、秋两季主体培训班。围绕贯彻新发展理念,举办脱贫攻坚、招商引资、生态文明建设等专题培训班。加快推进中国农谷干部学院建设。(县委组织部、县委宣传部、县委党校)

  9.落实意识形态工作责任。落实“五纳入”要求,将意识形态工作纳入党建工作责任制、领导班子和领导干部考核、民主生活会对照检查、巡察范围和目标管理责任书。用好明责、确责、履责、督责、问责“五责”落实机制,进一步夯实意识形态工作责任体系。坚持和完善“群防群治”工作模式,加强重要时间节点和重点领域意识形态风险防范,落实意识形态工作联席会议制度,巩固意识形态工作大格局。(县委宣传部、县委组织部、县委巡察办、县委意识形态工作联席会议成员单位)

    三、坚持事业为上,着力培养忠诚干净担当的高素质干部

  10.加强领导班子和干部队伍建设。贯彻落实新修订的《党政领导干部选拔任用工作条例》,修订完善县管干部选拔任用工作规范和相关配套制度,形成更加科学规范的选人用人机制。坚持选优配强,着力优化领导班子结构。以《党政领导干部考核工作条例》为指导,优化政绩目标考核体系,加大平时考核工作力度。扎实有序推进机构改革,积极稳妥完成干部调配、人员转隶等工作。(县委组织部、县纪委机关)

  11.加强干部政治能力考察。把政治忠诚、政治定力、政治担当、政治能力、政治自律等政治标准作为考察识别干部的首要条件。改进干部考察方式,突出政治素质考察,注重在“三大攻坚战”、招商引资、项目建设等工作一线近距离考察识别干部,把干部的政治表现考准考实。(县委组织部)

  12.加强干部日常监管和关怀激励。严格执行“两项法规”,加强和规范重大事项及领导干部个人有关事项报告工作。坚持“凡提四必”,严防干部“带病提拔”。加大提醒函询诫勉力度,细化适用情形,聚焦县委、县政府重点及中心工作持续开展干部不担当、不作为行为整治。持续开展省委专项巡视反馈问题整改,切实规范县直单位、镇(区)党委(党组)选人用人行为。落实《关于进一步激励干部新时代新担当新作为的实施意见》。抓好新《公务员法》的实施,常态化开展公务员职务与职级并行工作,建立健全公务员分类管理体制。积极推荐优秀村(社区)“两委”干部、服务基层人员报考公务员。落实《中国共产党组织处理办法》,加强对受处理处分干部教育管理和使用,保护干部干事创业积极性。改善乡镇干部工作生活条件,落实干部谈心谈话、定期体检、休假等制度。(县委组织部、县纪委机关)

  13.大力发现培养历练年轻干部。着眼下次换届和长远需要,发现培养选拔优秀年轻干部。开展专题调研,分层分类建立优秀年轻干部信息库,全面掌握年轻干部现实表现。做好第三批年轻干部人才双向挂职工作,继续选派优秀年轻干部到重点工作、急难险重任务等“吃劲”岗位培养磨练摔打。注重将优秀年轻干部作为乡镇党政班子成员进行培养。对有培养前途、各方面条件比较成熟的优秀年轻干部,大胆提拔使用。(县委组织部、县纪委机关)

  14.加强公务员和事业单位领导人员管理。做好全省“人民满意的公务员”和“人民满意的公务员集体”推荐工作。抓好新《公务员法》的实施,常态化开展公务员职务与职级并行工作,建立健全公务员分类管理体制。贯彻落实事业单位领导人员管理“1+5”制度体系。配合省委、市委积极推进县以下事业单位管理岗位职员登记晋升制度试点。(县委组织部、县纪委机关、县委宣传部、县人社局党组)

  四、加快人才强县建设,着力聚集爱国奉献的各方面优秀人才

  15.深入开展“弘扬爱国奋斗精神、建功立业新时代”活动。围绕活动主题,举办一场座谈会、一次青年人才演讲比赛、选树一批先进典型、开展一次专题宣传、一次主题征文、一次技能比武等“六个一”活动。落实县“四大家”领导联系服务专家人才制度,开展“三个一”活动(一次走访慰问、一次座谈交流、一次健康体检)。(县委组织部、县委宣传部、县总工会党组、团县委、县卫健局党组、县文联党组)

  16.深入实施重点人才工程。实施“招硕引博”、“双千计划”等人才工程,引进一批高层次专业人才、大中专毕业生来沙回沙;实施“汉上英才计划”“汉上英才·回归创业人才计划”“两江创客培养工程”“一村多名大学生计划”等人才工程,培育一批本土产业人才。(县委组织部、县人社局党组、县科经局党组、县农业农村局党组)

  17.建强创新创业平台。建设一批创新创业平台,启动省级玻璃产业技术研究院建设,新建1个专家工作站、1个省级工程技术研究中心。建好“沙洋?德创汇”众创空间,提升孵化功能,加快成果转化;建设一批实践平台,新建2个农村实用人才实践基地,实施1个市级“专家人才特聘岗位”项目。开展一批双创活动,常态化开展“创业大讲堂”、项目推介、项目路演等活动,开展首届创新创业“好平台”评选活动。(县委组织部、县科经局党组、县科协、县人社局党组、县农业农村局党组)

    五、立足强基固本,全面提升基层党的组织力

  18.抓实抓好基层党组织建设。贯彻落实省委《关于新时代加强和改进全省基层党建工作的意见》,以提升组织力为重点,推动基层党建全面进步全面过硬。贯彻落实《中国共产党支部工作条例(试行)》,推进支部标准化、活动规范化建设,推动党的一切工作规范落实在支部。运用贫困村党组织书记质量评估结果,调整一批责任意识差、工作能力不强的村党组织书记。大力开展软弱涣散党组织整顿,向贫困村和软弱涣散村重点选派一批政治素质高、党务经验丰富、服务意识强的干部到村担任“第一书记”。分层分类开展村(社区)“两委”干部大轮训。大力推广村集体经济发展“六种模式”,不断发展壮大村集体经济,力争村村都有持续稳定的收入。以五星、高桥、卷桥、新湖等社区为试点,积极推进新型综合社区建设。配合机构改革规范县直单位党组织设置,理顺党组织隶属关系。持续开展农村教堂祠堂专项清理。在“两新”党组织中开展“发展先锋”行动,建强党建联系点,辐射带动“两新”组织党建水平整体提升。开展先进支部评选表彰,分领域选树一批基层党建示范党支部。(县委组织部、县农业农村局党组、县委统战部、各镇区党委)

  19.加强党员队伍建设。严把党员发展关,严格执行党员发展“八步工作法”,精准调控、严格审核,着力提升党员发展质量。深入推进党员积分制管理,进一步健全完善积分细则和办法,提升积分管理实效。全面加强流动党员教育管理,探索在流出党员聚集地建立“卫星党支部”,丰富流动党员教育管理模式。稳妥做好不合格党员处置工作。(县委组织部、各镇区党委、县直各单位)

  20.加强和改进党对群团组织的领导。坚持以党建带群建,健全党委统一领导群团工作制度,加大对群团改革工作的督促指导力度,切实推动改革举措在沙洋落地落实,不断增强群团组织和群团工作的政治性、先进性、群众性。(县委统战部、县委办、县委组织部、县委政研室、县总工会党组、团县委、县妇联党组)

    六、坚持以上率下,持之以恒正风肃纪

  21.不断深化巩固作风建设成果。以坚决的态度抓好省委《关于防治形式主义官僚主义的若干措施》和市委《关于集中整治形式主义、官僚主义的实施方案》,着力解决形式主义、官僚主义和不作为、慢作为、乱作为等问题。落实中央八项规定及其实施细则精神,紧盯享乐主义和奢靡之风反弹回潮、隐身变异新动向,对违规公务接待、违规公务用车、违规发放津补贴或福利、违规收送礼品礼金和大办婚丧喜庆事宜等顶风违纪问题,坚决进行纪律追究。对收送名贵特产或特殊资源类礼品的,一律严肃查处。(县纪委机关、县委办、县政府办)

  22.做细做实监督职责。督促推动各级党委(党组)增强实践运用监督执纪“第一种形态”的政治自觉,对干部多打招呼、早些提醒,让红脸出汗、咬耳扯袖成为常态,防止错误倾向演变为错误事实。完善不实信访举报常态化澄清机制,坚决惩戒和纠治恶意造谣诽谤、诬告陷害行为。认真落实关于纪委加强对地方同级党委及其成员的监督意见,增强党委(党组)班子成员尤其是书记自觉接受监督意识。严格执行《中国共产党纪律处分条例》和《监察法》,从严从紧规范监督执纪问责和监督调查处置行为。(县纪委机关、县委巡察办)

    七、深化标本兼治,巩固发展反腐败斗争压倒性胜利

  23.深化纪检监察体制改革。完善双重领导体制,建立健全查办腐败案件以上级纪委领导为主的工作机制。按照省、市纪委监委统一部署,推进县纪委监委派驻(出)机构改革,进一步优化调整派驻(出)机构设置、职能配置和监督范围。加强乡镇纪检监察室标准化规范化建设。深化纪委监委内设机构改革,科学设置内设机构,优化编制人员配置,构建严密、规范、高效的纪检监察工作流程。(县纪委机关、县委组织部、县委编办)

  24.坚定不移深化政治巡察。坚持县、镇、村巡察进度一体谋划、一体推进,统筹开展常规、专项、点穴式、机动式巡察,全面提升巡察监督效果,确保有形覆盖和有效覆盖相统一。强化巡察成果综合运用,实行巡察机构回访督查与纪检、组织、宣传等职能部门日常督办相结合的巡察整改督查督办机制,督促被巡察党组织切实担负起整改的主体责任。(县委巡察办、县纪委机关、县委组织部、县委宣传部)

  25.突出重点、精准打击,有力减少存量、有效遏制增量。紧紧围绕重大工程、重点领域和关键岗位,强化对权力集中、资金密集、资源富集部门和行业的监管,重点查处党的十八大以来不收敛、不收手,问题线索反映集中、群众反映强烈,政治问题和经济问题交织的腐败案件。对虽已退休但问题严重的党员干部,也要坚决查处,坚决打消退休就进“保险箱”的想法。坚持受贿行贿一起查,构筑全民防“贿”大堤,从源头上治理腐败。(县纪委机关、县委组织部、县法院党组、县检察院党组、县公安局党委、县审计局党组)

  26.坚决整治群众身边腐败和作风问题。深入开展扶贫领域腐败和作风问题专项整治,认真落实中央巡视组扶贫专项巡视反馈意见的整改工作,结合运用“扶贫政策落实监察系统”开展监督检查工作,着力发现和整改扶贫领域存在的突出问题,督促相关部门建立健全落实扶贫政策有关制度。深化惠农惠民政策落实情况腐败和作风问题专项治理,聚焦扶贫、环保、教育、医疗、食品药品安全、住房、养老、低保等民生领域,重点整治吃拿卡要、盘剥克扣、贪污挪用、私分滥发、挥霍浪费、行贿受贿等问题,增强群众获得感。深挖彻查涉黑涉恶腐败和黑恶势力“保护伞”,纵深推进扫黑除恶专项斗争。(县纪委机关、县委组织部、县委政法委、县法院党组、县检察院党组、县公安局党委、县审计局党组)

    八、健全制度体系,为贯彻落实新时代党的建设总要求提供坚实的制度保障

  27.维护制度的严肃性和权威性。抓好中央、省、市党内法规和规范性文件的配套文件制定和贯彻落实。严格执行党内法规实施评估规定,推动党内法规制度和重点改革举措在沙洋落实到位。(县委办、县委组织部、县纪委机关、县委政研室)

    九、落实管党治党政治责任,切实提高党的建设质量

  28.强化全面从严治党的责任约束。建立党委(党组)书记履行党建责任约谈制度,加大考责、问责力度。健全党委党建工作领导小组议事决策机制,充分发挥其职能作用。坚持并完善党委(党组)书记抓基层党建工作述职评议考核工作。加强党务工作者队伍建设,分层分类举办党建业务知识培训班。(县委组织部、县纪委机关、县委办、县委宣传部)

  29.推进全面从严治党重大理论和实践问题研究。深入开展新时代党的建设重大理论问题研究,发掘一批党建先进典型。高质量完成省市下达的重点课题的研究。(县委组织部、县纪委机关、县委宣传部、县委政研室)

  

  

                                                                中共沙洋县委党建工作领导小组办公室   

                                                                          2019年5月23日印发